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            把“嚴”的主基調長期堅持下去

            2020-03-27 作者:省市場監管局黨組書記 劉湘凌    責任編輯:管理員

            習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調,要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。市場監管工作一頭連著市場企業,一頭連著百姓民生,市場監管人的一言一行、一舉一動無不代表著黨和政府的形象,必須深刻把握黨風廉政建設規律,把“嚴”的主基調長期堅持下去,嚴字當頭、一嚴到底,懲防并舉、標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為市場監管事業高質量發展提供堅強的紀律保障。

            一、以做到“兩個維護”的政治自覺打造“不敢腐”的硬環境

            “嚴”的主基調長期堅持下去,釋放出“越往后執紀越嚴”的強烈信號,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央從嚴管黨治黨的堅強決心、頑強意志。我們必須從政治和戰略的高度看待和認識這一重大問題,推動管黨治黨從“寬松軟”加速邁向“嚴緊硬”,解決好“不敢腐”的問題。

            一要營造“嚴”的生態。市場監管工作涉及經濟社會發展方方面面,既是業務性很強的政治工作,也是政治性很強的業務工作,在推進全面從嚴治黨過程中必須不斷增強市場監管工作的政治成色。要持續加強政治機關建設,圍繞“三表率、一模范”目標,堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決做到“五個必須”,堅決防止“七個有之”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,明確政治態度,嚴守政治紀律,經常校正偏差,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

            二要落實“嚴”的責任。縱觀個別地方、個別單位之所以前“腐”后繼、亂象叢生,主要還是管黨治黨的責任沒有全面落實。因此,全面從嚴治黨必須從責任落實抓起、嚴起、硬起。要把全面從嚴治黨的主體責任具體落實到各級黨委(黨組)、基層黨組織,明確黨委(黨組)書記管黨治黨第一責任人職責和領導班子成員“一崗雙責”,推動各責任主體把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、落實到具體行動上。特別是針對個別基層單位管黨治黨中存在的時差、溫差、偏差、落差“四差”問題,要拿出硬措施、硬辦法,打通責任落實的“最后一公里”,把責任傳導給所有班子成員、壓給下面的書記,切實防止中梗阻、搞變通和層級衰減,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

            三是形成“嚴”的高壓。“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。”目前正風肅紀反腐正處在“宜將剩勇追窮寇”的關鍵階段,還必須時刻保持反腐敗斗爭的高壓態勢。要按照中紀委十九屆四次全會提出的“穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續正風反腐的預期”要求,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,緊盯公款吃喝、公車私用、職務消費、紅包禮金、“一桌餐”、“老板家宴”和變相違規亂收費、檢驗檢測、行政執法“微腐敗”等具體行為開展明察暗訪,重點查處不收斂不收手、頂風違紀的問題。堅決貫徹中央八項規定精神和省委“約法三章”,保持定力、寸步不讓,大力整治形式主義、官僚主義,防止享樂主義、奢靡之風變異回潮,避免老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。

            二、以發揚“刀刃向內”的革命精神構建“不能腐”的硬機制

            勇于自我革命,是保持黨的先進性、純潔性的必然要求,也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著特征。我們要堅持問題導向底線思維,向陳疴積弊“亮劍”,向陳規陋習“開刀”,不斷完善全面從嚴治黨的制度體系、監督體系和問責體系,解決好“不能腐”的問題。

            一要建立“嚴”的制度。鄧小平同志曾指出,“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。市場監管部門組建后,省局黨組把制度建設作為核心任務,拿出了119項權責清單,制定了81項規章制度,應該說初步搭建起了制度建黨、制度管黨的“四梁八柱”。但畢竟市場監管工作尚處于起步階段,不少方面的制度還處于空白,要圍繞治理體系和治理能力現代化目標,進一步查漏洞、補短板、強弱項,對照黨章黨規黨紀,完善權力配置和運行制約機制,在許可發證、資質認定、行政執法、檢驗檢測、財務管理、專項資金、選人用人、項目招標、政府采購、資產管理等關鍵領域,建立起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,把制度的籠子扎得更牢、織得更密,避免“牛欄關不住貓”,在縮減權力“任性”空間的同時實現用制度管人管事管權。

            二要保持“嚴”的監督。“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。”權力失去監督必然走向腐敗,必須建立起全方位、多層次的監督體系,讓權力始終在監督的陽光下、法治的軌道上運行。要加強日常監督,堅持權力運行到哪里,監督檢查就跟進到哪里,進一步加大專項巡察、財務內審力度,做到時時嚴、處處緊、事事硬,讓黨員干部感受到監督常在、約束常在。要加強紀檢監督,堅決支持、全面配合駐局紀檢監察組履行監督責任,開展監督執紀工作,同時要發揮機關紀委的“探頭”作用,確保廉潔風險發現在小、處置在早。要加強巡視監督,對于巡視組反饋的意見,要真認賬、真整改、真落實,使巡視整改的過程真正成為全面從嚴治黨的過程,向黨和人民交出一份滿意的整改答卷。“陽光是最好的防腐劑”。要加強社會監督,大力推進“放管服”改革,推行黨務公開、政務公開、執法公開,聘請行風監督員,建立行政許可“好差評”制度,開展社會滿意度調查,暢通信訪舉報渠道,使市場監管工作讓社會來評判、讓群眾來檢驗。

            三要實施“嚴”的問責。“動員千遍,不如問責一遍。”執紀從嚴,就是要嚴格精準執紀問責,堅持嚴字當頭、權責統一,對“四個意識”不強、“兩個維護”不堅決、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位等堅決追究責任,用嚴格的問責來增強紀律約束力和制度執行力,推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。同時要落實“一案雙查”制度,對重大違紀違規案件,絕不能“高舉輕放”,既要查處當事人,也要問責領導者,層層落實好黨風廉政建設“兩個責任”。

            三、以落實“四種形態”的精準舉措筑牢“不想腐”的硬約束

            監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的重大實踐和理論創新,黨的十九大正式將其寫入黨章,充分體現了我們黨懲教結合、寬嚴相濟的治黨原則。我們要精準運用“四種形態”,既堅決懲處又有效治理,實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一,解決好“不想腐”的問題。

            一要加強“嚴”的教育。黨內存在的種種問題,根本原因在于部分黨員干部理想動搖、信仰迷失、初心失守。要堅持思想建黨和制度治黨同向發力,抓住“關鍵少數”、引領“絕大多數”,從集中性教育向經常性教育延伸,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、踐言踐行。要把理想信念教育作為思想建設的戰略任務,鞏固和深化主題教育成果,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,不斷在“學懂弄通做實”上取得新進步。加強黨章黨紀黨規學習和家庭家教家風建設,督促黨員干部公正用權、依法用權、廉潔用權,為人民服務、對人民負責、受人民監督。加強思想政治工作,落實意識形態責任制,推動談心談話制度化常態化開展,多做“咬耳扯袖”“紅臉出汗”的工作,抓早抓小、關口前移、防微杜漸,持續強化知恥、知戒、知止的氛圍。

            二是強化“嚴”的示范。十八大以來,黨中央堅持身體力行、以上率下,以堅如磐石的決心和定力,以永遠在路上的堅韌和執著,嚴格貫徹執行八項規定,開啟了全黨激濁揚清的作風之變。榜樣的力量是無窮的。黨員領導干部要自覺向黨中央看齊、向總書記對標,充分發揮頭雁效應,堅持把紀律和規矩挺在前面,習慣在監督和制約的環境中學習、工作和生活。規范黨內政治生活,嚴格落實民主集中制,“打起商量好做事”,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,打造“清親”的政商關系、“清凈”的上下關系、“清爽”的同志關系。要嚴守《條例》《準則》,嚴格執行中央八項規定精神,自覺糾治形式主義官僚主義,主動接受紀律和群眾的監督,做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣、8小時之內與8小時之外一個樣,樹立起清廉、清正、清白和可親、可信、可敬的良好形象。

            三要推崇“嚴”的激勵。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中,廣大黨員干部沖鋒在前、堅守一線,在各個主戰場上充分發揮了主心骨、主力軍作用。我們推動全面從嚴治黨,既要長期堅持“嚴字當頭”的主基調,又要認真落實中央、省委激勵黨員干部新時代新擔當新作為的意見,善于做到“三個區分開來”,注重保護黨員干部的主動性積極性創造性,發揮好“四種形態”在激勵干部擔當作為上的綜合效應。特別要針對當前部分黨員干部存在的“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的模糊認識,出臺并落實“盡職照單免責、失職照單追責”清單,鼓勵黨員干部心無旁騖干工作,匯聚起“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的磅礴力量,在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢中做出新的更大貢獻。(省市場監管局黨組書記  劉湘凌 供稿)

               
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